“双碳”目标加速落地与新型电力系统建设纵深推进，配电网络已从传统电能输送“末梢通道”，跃升为承载分布式新能源消纳、电动汽车有序充电、微网自治运行的关键基础设施。在【调研范围】——城乡配电网升级改造进度、供电可靠性指标、智能化终端覆盖率及末端用户服务质量四大维度下，行业正经历从“保供为主”向“优质、弹性、可感、可溯”的系统性变革。本报告聚焦中国县域及城市近郊配电网实际演进路径，基于国家能源局、中电联、国网/南网年度基建白皮书及32个省级电网公司2023–2025年滚动规划数据，系统解构当前升级成效、结构性短板与发展拐点，为政策制定者、设备厂商、数字化服务商及基层运维主体提供可操作的决策依据。 ## 核心发现摘要 - **截至2025年Q1，全国城乡配电网综合改造完成率达** **68.3%**，但县域与地级市城区改造进度差达**22.7个百分点**，呈现显著“东快西缓、城强乡弱”格局； - **全国城市核心区平均供电可靠率已达99.992%（RS-3），但农村地区仍为99.841%，年均停电时长相差近5.3小时**，可靠性“鸿沟”尚未弥合； - **智能配电终端（DTU/FTU/TTU）整体覆盖率提升至51.6%，但末端台区级感知终端（如智能电表II型、低压监测单元）在农村仅覆盖34.2%**，数据采集“最后一米”存在断层； - **末端用户服务质量满意度（NPS）与智能终端覆盖率呈强正相关（r=0.87），但超60%的农村用户仍无法获取实时停电原因推送与预计复电时间**，服务数字化滞后于硬件部署； - **2026年起，“可靠性即服务（RaaS）”模式将在12个试点省份推开，配网运维正从“故障响应”转向“风险预控+体验交付”双轨驱动**。